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　　□记者 宋懿霖

　　11月16日，以“十二五”：聚焦中国城市化质量为主题，由住房和城乡建设部科学技术委员会指导，中国国际城市化发展战略研究委员会和中国综合开发研究院联合主办的第5届中国城市化国际峰会在北京世纪国建宾馆隆重举行。
　　第9届全国政协副主席、中国国际城市化发展战略研究委员会荣誉主任王文元出席了开幕式并致辞。住房和城乡建设部副部长、党组成员齐骥，住房和城乡建设部原总工程师、中国市政工程协会会长、中国国际城市化发展战略研究会主任金德钧，住房和城乡建设部科技委副主任、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任李秉仁，国土资源部党组成员、总规划师胡存智，欧盟驻华使节代表团团长艾德和，中国工程院院士邹德慈，综合开发研究院院长樊纲等知名专家学者；中国城市化发展战略研究工程重点关注案例相关负责人、企业家代表；全国主流新闻媒体精英等200余人出席了峰会。
　　与会人员以全新的思路、广阔的视角，从专业的角度就“十二五”期间如何提升中国城市化发展的质量和品质，如何汇聚民间智慧，如何树立可持续发展城市化典范，如何减少或避免各种城市化病，如何解决半城市化现象等问题，结合长沙县、日照岚山和淮安市清河区等地发展的典型案例，进行了热烈而深入的探讨。
　　在峰会上，山东省德州市被确定为中国国际城市化发展战略研究委员会小城镇德州研究中心，由住房和城乡建设部科技委副主任、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任李秉仁为其授牌。李秉仁表示，近年来，德州市在推进城市化的进程中，新农村建设取得了令人瞩目的成就，授予它中国国际城市化发展战略研究委员会小城镇德州研究中心称号，有利于将其成功经验和做法推向全国，推进中国的城市化进程和新农村建设。
　　中国国际城市化发展战略研究委员会委员、中国综合开发研究院主任研究员李津逵主持了峰会的主题论坛环节。论坛以实践案例演讲、行业专家点评、台上台下互动的开放交流形式进行。论坛上，参加峰会的各界精英人士分别就“人的城市化”之机遇与挑战、践行城市的远大理想、好建筑承载城市记忆和小城镇能否抓住大机遇等议题进行了精彩而深入的讨论。
　　与会领导、专家学者一致认为，“十二五”期间，随着我国城市化发展的快速推进，以户籍、土地二元分割为代表的制度设计缺陷所带来的深层次问题将日益突出。未来5年，要想进一步提升中国城市化发展的质量和品质，就必须把户籍、土地改革向纵深领域推进，同时加快解决因大量农村人口向城市（小城镇）快速聚集所带来的公共基础设施不足、环境污染、社会保障体系薄弱、社会治理结构滞后等而产生的半城市化难题。只有这样，中国的城市化才能实现持续、稳定的发展，才能造福全人类！
　　在峰会上，中国国际城市化发展战略研究委员会发布了《2009年中国城市化率调查报告》（以下简称报告）。该报告共分为2009年中国城市化概览、中国半城市化现状分析和从六普数据看我国城市化的发展三大部分，较为详实地分析了2009年中国城市化的现状、所取得的成绩和存在的问题。
　　报告显示，2009年中国城市化进程保持了稳步持续的发展势头，城市化率达到了33.77%（按城镇非农人口与总人口之比计算），较2008年提升了0.49个百分点。
　　该报告同时指出，“十二五”时期，二元户籍制度、流动人口和老龄化问题将会成为制约我国城市化发展的三大因素。
　　在峰会上，国土资源部总规划师、党组成员胡存智，原外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图，正大集团董事长谢国民，中共巫溪县县委书记、十一届全国人大代表郑向东，清华大学政治经济研究中心主任蔡继明，中国社科院农村发展研究所教授、社会问题研究中心主任于建嵘，中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英，万通地产董事长冯仑和搜狐焦点总经理曾伏虎等被授予2011年度中国城市化贡献力人物称号。
　　在2011年度中国城市化典范案例评选活动中，北京华贸中心被评为2011年中国集约型城市化典范案例、德润•峰汇被评为2011年中国城市化宜居规划典范案例、北京•国瑞购物中心被评为2011年中国城市化弄潮流行文化典范案例、长沙县被评为2011年中国城市化产城融合典范案例、日照岚山被评为2011年中国城市化新兴滨海城市典范案例、淮安清河被评为2011年中国绿色城市化实践探索典范案例、金阳•重庆映像被评为2011年中国城市文化保护与传承典范案例、正大•平谷300万只蛋鸡项目被评为2011年中国城市化农业产业化典范案例、北京•怀柔杨宋镇被评为2011年中国城市化产业小城镇建设典范案例。
　　正大集团、北京国华置业、卓越集团、中体地产、北京万通立体之城投资有限公司、综合开发研究院（中国•深圳）和皇明太阳能股份有限公司、金螳螂建筑装饰股份有限公司荣膺2011年度中国城市化影响力机构称号。
　　在峰会上，揭晓了2011年度中国活力城市榜单。以上海、北京、广州为代表，包括深圳、青岛、西安、重庆、成都、南京和沈阳等在内的10个城市荣膺2011年中国十大省会（含直辖市、副省级城市）活力城市称号。苏州、连云港、佛山、无锡、唐山、德州、盘锦、株洲、齐齐哈尔、芜湖市等荣膺2011年中国十大地级活力城市称号。凭借强劲的经济增长势头和不断提高的人民收入水平，昆山领衔张家港市、溧阳市、平湖市、都江堰市、莱西市、英德市、高要市、福鼎市和宜都市荣膺2011年中国十大县级活力城市称号。
　　王旭、李猛、谭本仁、谭双剑、王三仲、杨双亮、周上先、杨海军、迟国明和窦积荣等被评为2011年中国城市化优秀农民工代表。据本次峰会相关负责人介绍，在中国2.42亿农民工群体中，今年获奖的10位农民工可能并不是最优秀、最杰出的，但他们都在各自的岗位上锐意进取，爱岗敬业，为推动中国城市化进程贡献了自己的力量。
　　本届峰会首次发布了《中国城市化质量评估体系》以及由住房和城乡建设部村镇建设司原司长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任主编的《中国城乡统筹规划的实践探索》一书（住房和城乡建设部软件课题研究成果）。
　　据悉，此次发布的《中国城市化质量评估体系》遵循了以人为本、引导性、科学性和系统性等八大原则。质量评估体系包括城市化质量评估指标和由大众参与的感性城市体验两部分内容。其中，评估指标主要由和谐城市化、绿色城市化、活力城市化三部分组成。
　　目前，《中国城市化质量评估体系》征求意见稿初步建立了87项指标，期望将这些点初步联结起来，形成一个健康城市化体系的大网，打捞城市化发展进程中的宝藏，作为经验和导向。未来，通过各方的共同努力，将逐步完善已有的城市化体系。
　　基于对城市化质量的价值判断不同，每个人、每个城市或地区所处的发展阶段不同，对城市化的认识和立场也不同，为充分体现大众的参与性，《中国城市化质量评估体系》专门汇集了60项感性城市化体验指标，主要由城市经济、城市主人、城市生活、城市文明、城市自然构成。
　　据悉，本届峰会由城市化网独家承办，中国市政工程协会、中国建筑节能协会、中国建筑装饰协会、中国城市科学研究会中小城市专业委员会协办，北京师范大学公共治理中心提供特别支持。中国城市化国际峰会是中国国际城市化发展战略研究委员会主办的年度会议，迄今已成功举办4届，每年都吸引了大批的高级政经官员、国际知名学者、企业领袖积极参与，聚焦中国城市化进程中的热点事件，精确解读国策趋势，积极探讨产业前景，被誉为中国城市化领域最具权威性和前瞻性的思想盛会。
 

来源：中华建设报