扩大钢结构供给 高水平建设雄安新区
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- 发表时间：2017年7月5日
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建筑，不仅是一座城市发展的重要物质基础，而且也是城市精神、风格、品位的载体和标志，更重要的，建筑是经济、科技、艺术乃至价值观等诸因素的综合表征，其水平与人类文明发展程度紧密相关，也将是历史的标志。站在新的起点，雄安新区采用何种建筑方式，才符合“千年大计、国家大事”和“建设绿色智慧新城”的要求？钢结构等装配式建筑具有质量优、精度高、抗震性能好、绿色环保、资源节约、高效可循环等优点，应在雄安新区建设中大力发展钢结构建筑，这对提高雄安新区建筑质量、绿色水平和安全程度，促进技术创新、带动产业升级，乃至引领现代新型城市建设的世界潮流具有重要意义。
■ 装配式建筑可有效提高建筑质量
相比于传统的砖混结构和框架结构的建筑，钢结构等装配式建筑具有以下优点：
一是装配式建筑质量优、精度高，功能选择多样化。装配式建筑构件在工厂采用机械化、标准化生产，受温度、湿度等外部条件影响较小，可以有效保证构件质量，提高构件精度。同时，装配式建筑的柱截面较小，通过设计可以有效提高室内使用面积、保温、隔热、水电管线布置等多方面功能有机结合，提高建筑的功能选择多样性。
二是装配式建筑绿色环保，材料循环使用。相对砖混结构和框架结构而言，装配式建筑大大降低了现场作业和占地面积，可减少建筑垃圾50%以上，施工粉尘、噪声、废水排放显著下降。装配式建筑构件多采用轻质高强的材料，建筑自重可降低约30%，生产装配式建筑构件，可以节水80%，节材20%。不仅如此，装配式建筑结构灵活，材料可拆装、可循环，回收和再生利用率可达70%以上。
三是装配式建筑生产效率高。装配式建筑的构件在预制工厂进行高效率的批量制作，将保温、隔热、水电安装、外观装饰等多功能要求结合起来一次完成，可缩短多工种交叉施工的工期。
可见，装配式建筑具有质量优、精度高、绿色环保、资源节约、高效可循环和抗震性能好等突出优点，应用钢结构等装配式建筑，能有效提高雄安新区建筑的质量、绿色水平和安全性。
■ 引领我国建筑方式变革
装配式建筑在发达国家的发展较为普遍，尤为突出的是日本、美国、法国、瑞典和丹麦。早在20世纪50年代，欧洲许多国家就已经开始大力发展推广装配式建筑。随后美国、日本、新加坡等国家也逐渐开始形成装配式建筑产业。有关资料显示，法国新建建筑的装配率达到80%，新加坡的装配式建筑装配率达到70%。
近年来，中国积极探索发展装配式建筑，但总体来看，中国建筑建造方式大多仍以现场浇筑为主，装配式建筑发展目前仍处于初级阶段，多集中在住宅工业化领域。在新建建筑中所占比例仅约10%，远低于国家提出的30%的发展目标，与发展绿色建筑的有关要求以及先进建造方式相比还有很大差距。以钢结构装配式建筑为例，从需求侧来看，中国新建建筑中的钢结构建筑面积占比仅为6%，而美国、日本等主要发达国家大多超过40%。从供给侧来看，2016年中国建筑行业钢材消费量约3.6亿吨，其中钢结构用钢量仅5000万吨左右。《钢铁工业调整升级规划（2016~2020年）》提出，到2020年中国钢结构用钢占建筑用钢比例要提高到25%，钢结构用钢量增加到1亿吨以上。
随着人民群众对建筑质量、功能、安全性要求的进一步提高，以及建筑业供给侧结构性改革的推进，钢结构等装配式建筑发展正逢其时，潜力十分巨大。建设雄安新区是千年大计、国家大事，将形成一座以新发展理念引领的现代新型城区，新区的建设举世瞩目，如能在雄安新区大力发展钢结构等装配式建筑，将对促进我国装配式建筑发展起到无可替代的引领示范作用。
■ 提高钢铁产业有效供给
雄安新区建设发展对提升钢铁等产业在品种质量以及服务上的有效供给，都将产生极其重要的示范带动作用。在用钢需求数量上，按雄安新区远期发展到2000平方公里面积、500万~600万人口，装配式建筑比例达到80%，采用地下综合管廊等考虑，远期预测用钢需求总计约5000万吨。房屋建设用钢是雄安新区最大的用钢领域，用钢量约3500万吨，约占总量的70%。其中，住宅建筑用钢需求量约2400万吨、办公建筑用钢约600万吨、商业等建筑用钢约500万吨。其他主要用钢领域还包括，产业发展建设用钢约660万吨，地下综合管廊用钢约210万吨，铁路、公路等交通设施用钢约130万吨，其他领域用钢等约500万吨。
雄安新区建设发展也必然对钢材品种质量提出更高的要求，钢结构等装配式建筑的应用，将较传统建筑方式大幅减少对螺纹钢、线材的使用，而具有高强高韧、耐蚀耐候、耐火抗震等性能的中厚板、热轧卷板、型钢、钢管、彩涂板等将大显身手。地下综合管廊的建设将拉动高质量镀锌板、高品质耐蚀钢管的供给应用，饮用水管道系统的建设也应从现有普遍采用的碳钢焊管升级为不锈钢管，以长期确保人民群众的饮水安全。
■ 政策规章制度四方面建议
一是雄安新区装配式建筑占比应达到80%，高于《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）提出的30%的目标，也高于发达国家平均水平，达到世界领先。大力推广应用地下综合管廊、立体车库和不锈钢饮用水管道系统。
二是开展雄安新区应用钢结构等装配式建筑及材料的专项研究，明确雄安新区装配式建筑建造方式和所用材料的具体要求，在相关的总体规划、控制性详细规划中，增加建造方式、材料的控制内容，在用地上予以优先保障，并开辟绿色通道，给予信贷支持。
三是加快编制高水平的钢结构等装配式建筑国家、行业和地方标准，鼓励社会团体组织编制团体标准，支持企业编制标准、加强技术创新，促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范，以雄安新区建设为契机，推动我国钢结构等装配式建筑标准走在国际前列。
四是构建绿色钢材评价体系，开发应用品质优良、节能环保、功能良好的新型绿色钢材建筑材料产品，提高绿色钢材产品在装配式建筑中的应用比例，限制不符合节能环保发展要求的建筑材料在雄安新区的应用，确保雄安新区建设的质量、安全、绿色、环保。
（作者系中国钢铁工业协会副会长、冶金工业规划研究院院长）
来源：中国建设报
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